Hay muchos estudios que investigan las causas de la corrupción, especialmente en los países en desarrollo. Si bien el interés en la corrupción proviene de su capacidad de afectar (negativamente) al ‘crecimiento económico’, la corrupción se percibe en gran medida como un problema ‘social’ o ‘de comportamiento’.
Ahora como la mayoría de estos estudios se centran en la corrupción en el sector público.
Nota: A la corrupción del sector público se le otorga más importancia a medida que los organismos legisladores están bajo el sector público y los efectos negativos de dicha corrupción son de mayor alcance y causan daños tanto a nivel nacional como mundial.
Ahora la corrupción en el sector público puede ocurrir en tres escenarios diferentes:
1. Cuando los sistemas públicos se vuelven disfuncionales. Los ciudadanos se ven obligados a entregar sobornos o hacer otros compromisos para recibir bienes o servicios públicos.
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2. Cuando los sistemas públicos están regidos por leyes débiles y principios ambiguos. Los ciudadanos o las empresas pueden explotar la oficina pública sobornando a los funcionarios públicos.
3. Cuando los funcionarios malversan dinero público o realizan actividades fraudulentas (reconocemos esta forma de corrupción como ‘estafas’).
Básicamente, el mal gobierno conduce a la ‘corrupción’.
¿Qué causa la corrupción?
La pregunta se responde en dos partes:
1. ¿Qué hace que el sistema sea disfuncional y qué debilita a las Leyes?
La corrupción no se trata solo de la ética. También se trata de cómo se configura y administra el gobierno.
Cada actividad corrupta tiene diferentes motivos. Pero, algunas causas comunes continúan motivando la mayoría de las actividades.
Como ‘falta de transparencia’, ‘falta de responsabilidad’, ‘falta de eficiencia’, ‘políticas ineficaces’, etc.
Muchas veces, la corrupción también es causada por “estructuras de incentivos deficientes” . Por ejemplo, los empleados que no ganan un salario digno o que no tienen seguridad en el empleo también pueden fomentar comportamientos corruptos, como complementar los ingresos con sobornos y extorsión.
La corrupción también puede ser causada cuando hay un control excesivo y una especie de monopolio del poder.
La inestabilidad en el gobierno como la guerra, los conflictos étnicos o religiosos, las dificultades económicas y las desigualdades sociales pueden instigar la corrupción.
La pobreza o la escasez de bienes también pueden empujar a las personas a vivir fuera de la ley.
2. ¿Qué motiva a los funcionarios públicos a lidiar con la malversación y los fraudes?
Los individuos no siempre pueden confiar únicamente en una brújula moral interna que los guíe a la virtud, es el núcleo del siguiente factor motivador para participar en comportamientos corruptos.
Cuando las agencias legales no imponen sanciones a los parlamentarios y otros funcionarios del gobierno que han violado sus deberes públicos, existe una falta de medidas punitivas para el comportamiento corrupto.
Además, una vez que los burócratas corruptos se dan cuenta de que pueden aprovechar las regulaciones, producirán más regulaciones y correrán el riesgo de ser menos transparentes .
Muchos funcionarios también están motivados para participar en comportamientos corruptos debido al deseo inherentemente egoísta de tener una ventaja injusta sobre sus compañeros.
Y cuando no hay medidas punitivas para asegurar la transparencia, el monitoreo y la responsabilidad a través de un sistema en funcionamiento, algunas personas participarán en comportamientos corruptos simplemente porque pueden salirse con la suya .
Fuentes y lecturas adicionales:
¿Qué es la corrupción?
http://www.parliamentarystrengthening.org/corruptionmodule/pdf/corruptionunit1.pdf
Página en svt.ntnu.no
Página en untag-smd.ac.id
Página en worldbank.org